在全球産業變革與科技創新深度融合的當下，低空經濟已從概念構想躍升爲全球新興産業的核心賽道。2025年政府工作報告明確提出“推動低空經濟等新興産業安全健康發展”。作爲中國特色社會主義先行示範區，深圳以新質生産力爲引領，構建起具有全球示範價值的低空經濟發展體系，將千米空域轉化爲高質量發展的新空間，爲全球低空經濟發展提供鮮活樣本。
制度創新構築發展基石
制度創新是低空經濟起飛的“跑道基建”。深圳深谙“制度變革驅動技術革命”的發展規律，自2023年首提打造低空經濟中心以來，構築起全國領先的“法規+標准+規劃”政策體系。2024年初頒布《深圳經濟特區低空經濟産業促進條例》，在國內首次以地方立法形式明確“分層分類”空域動態管理機制，打破傳統空域管理的“一刀切”模式，搭建與低空經濟發展相適應的制度框架。同時，成立全國首個市級低空經濟標准化技術委員會，配套發布《深圳市低空經濟標准體系建設指南（V1.0）》，通過“設施網、空聯網、航路網、服務網”四網融合，爲全球低空交通規則制定提供深圳樣本。
2025年深圳政府工作報告進一步提出“率先實現全球首個全市域級空天地一體化低空通感網絡全覆蓋”戰略目標，將制度創新與技術應用深度耦合。這種前瞻性制度設計，本質上是對空域資源配置方式的重構。通過政策賦能，將自然屬性的低空空域轉化爲可高效利用的經濟空間，爲技術創新和産業發展提供制度沃土。深圳在低空經濟領域的制度創新，正在釋放出強大的改革紅利，使其成爲全國低空經濟制度創新的“試驗田”和“風向標”。
協同創新激發技術突破
創新資源的高密度集聚，凝聚起科技創新的強大動力。深圳目前集聚了1700余家低空經濟領域企業，數量居全國首位，形成了以大疆、豐翼科技、道通智能等爲代表的全球領軍企業集群。德國百合花（Lilium）、沃蘭特等國際企業的落地，更使深圳成爲全球低空經濟領域創新要素的“強磁場”。通過建立“政府－企業－高校”三螺旋創新機制，深圳實現立體化資源整合與産業聯動，低空經濟領域關鍵核心技術不斷取得重大突破。這種高效協同、國際化的創新生態，正在加速躍升爲引領全球的技術創新極。
在关键技术突破方面，深圳针对低空飞行“异构、高密度、高频次、高复杂度”的难题，积极创建全方位的技术解决方案。正在加速构建市域级“5G+毫米波+卫星”空天地一体化的低空全覆盖安全网络，实现120米以下空域5G网络连续覆盖；正在研发的智能融合低空系统 (SILAS)，则被誉为城市低空空域的“最强大脑”。这些技术突破不仅解决了低空经济发展的现实瓶颈，更在航空制造、通信导航、空中交通管理等领域构成技术领先优势，使深圳掌握了低空经济发展的创新主动权。
産業鏈建構鍛造核心優勢
習近平總書記強調，“要圍繞發展新質生産力布局産業鏈”。深圳對此作出了生動實踐。其打造的低空經濟産業鏈，實現了從研發設計到應用服務的全鏈條貫通。深圳集聚了大量無人機專用傳感器企業和輕量化材料供應商；消費級無人機占全球市場70%，工業級無人機占全球市場50%；eVTOL（電動垂直起降航空器）完成跨城試飛……彰顯出“深圳制造”的全球競爭力。
低空經濟的創新應用，更凸顯深圳智慧。在南山、寶安等區建設的低空經濟運行試驗區，已在物流配送、城市治理、空中通勤、文旅融合等領域取得突破性進展，使“飛起來”成爲城市生活的日常圖景。這些場景創新不是簡單的技術應用，而是通過“以場景育産業”的策略，達到市場需求與技術供給的動態平衡。從實驗室到城市天空的跨越，深圳低空經濟産業鏈完成了從物理連接到化學融合的質變，形成了“研發－制造－應用”的良性循環，這正是其作爲全球低空經濟産業先鋒的核心競爭力所在。
面向未來的戰略路徑
站在新的發展起點，深圳低空經濟正從規模擴張轉向質量提升，從單點突破轉向系統集成。面向未來，深圳需在三個維度持續發力：在技術層面，應設立“數字技術基礎設施升級專項計劃”，重點突破AI芯片、深度學習框架等基礎技術，強化數字技術自主權，讓低空經濟成爲“會思考”的智能系統；在應用層面，要以多産業融合爲方向，探尋大灣區“立體交通網”建設，推動低空經濟在旅遊、物流、應急等領域的深度應用，釋放場景創新的乘數效應；在管理層面，需完善開放創新的制度環境，率先突破空域精細化管理、適航認證等制度瓶頸，做好跨區域、國際化發展規劃，爲産業長遠發展提供制度保障。
2024年深圳新增無人機貨運航線94條、累計已超200條，載貨飛行超60萬架次，低空經濟年産值超900億元……在深圳，低空經濟如雨後春筍般茁壯成長。當美麗的深圳灣上空被無人機群點亮，這既是技術創新的視覺呈現，更是新質生産力引領下經濟發展範式的生動演繹。從“無人機之都”到“低空經濟第一城”，深圳的每一步探索都在爲中國搶占高質量發展新賽道積累經驗、貢獻智慧。
“大鵬一日同風起，扶搖直上九萬裏。”在充滿希望的低空經濟領域，深圳必將續寫更多“春天的故事”，創造讓世界刮目相看的新奇迹。
（作者系廣東省社會科學院哲學與宗教研究所助理研究員）